為落實落細相關行動部署及措施，結合青島市正在開展的“深化作風能力優化營商環境”專項行動，青島海關扎實開展主題教育，立足轄區外貿實際，在深入一線開展中小微企業訂單情況、民營企業外貿發展情況、專精特新企業發展情況等專項調研的基礎上，圍繞6個“突破提升行動”，有針對性地推出優化營商環境促進跨境貿易便利化30條措施。

措施主要內容

一是服務重大國家戰略突破提升行動

在落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略方面，青島海關將依托牽頭黃河流域“11+1”關際一體協同機制，深化與口岸、商務、港口、鐵路等部門溝通協作，擴大“陸海聯動 海鐵直運”監管模式向省內外復制推廣范圍，打造“東西雙向互濟、陸海內外聯動”物流大通道。

在支持上合示范區建設方面，將助力建設上合示范區國際樞紐港，推進海關監管區域閘口聯網、推廣鐵路快速通關業務，支持中國－上海合作組織地方經貿合作綜合服務平臺完善升級。

在支持深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展方面，將促進新興特色產業做大做強、傳統產業優化升級、開放平臺釋放集聚帶動效應。

二是智慧口岸建設突破提升行動

青島海關將深化關港合作、推動口岸數字化轉型、豐富拓展“智慧海關”便利化場景。

在硬件設施方面，推動升級智能化設施設備，將海關通關、查驗、物流監管無縫嵌入港口生產作業，推廣抵港自動運抵等自動作業模式。

在口岸服務方面，升級“通關一點通”智慧口岸公共服務平臺，完善“云港通”智慧查驗平臺功能。

在智慧監管方面，推廣入境船舶無接觸式衛生檢疫模式，拓展無人機表層檢疫檢查等智能化應用等。

三是打造國際物流樞紐突破提升行動

提升貨物跨境運輸便利化水平，深化威海港至青島港“青威一港通”運行模式，實現水上運輸“一次申報、一次查驗、一次放行”；與西安、成都、重慶等過境貨物轉關節點海關加強監管合作，支持過境貨物多程轉關運輸。

提升物流監管效能，聯合港口打造“智能轉運監管平臺”，保障內外貿貨物同船運輸發展；探索推行機坪“直裝”“直提”、爭取參與“離港確認”以及出口拼箱貨物“先查驗后裝運”等便利化措施試點。

四是助推產業優化升級突破提升行動

強化口岸服務功能，支持有條件的口岸建設進境糧食、肉類、水果等海關指定監管場地，保障重點產業鏈供應鏈安全暢通。

提升貨物驗放速度，加快進口大宗資源類貨物口岸驗放，便利食品農產品通關，助力建設食品農產品示范口岸。

支持新業態發展，優化跨境電商出口退貨監管流程，支持開展“網購保稅+線下展示”等業務，支持開展新型易貨貿易結算管理試點。

促進制造業高端化智能化綠色化提升，全面推進真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式改革，支持開展跨境科研用物資正面清單試點、生物醫藥企業進口研發用物品“白名單”制度試點。

加大知識產權海關保護力度，開展“龍騰行動2023”和“藍網行動2023”，鼓勵企業加快自主品牌培育。

五是對標營商環境評價突破提升行動

對標世行營商環境評價的新體系、新理念，扎實開展促進跨境貿易便利化專項行動，推動打造跨境貿易便利化標桿樣板。堅持嚴格規范公正文明執法，持續加強行政許可清單管理，實施行政許可辦理期限承諾制，繼續壓縮許可辦理時限，營造公平公正、穩定透明、可預期的法治環境；鞏固壓縮整體通關時間成效，對標全國先進水平，提高查驗異常處置效率，嚴格落實首問負責制、一次性告知制度和24小時預約通關制度，提高實驗室檢測效率。

六是助企紓困穩主體突破提升行動

在優化高級認證企業激勵機制方面，針對跨境電商平臺企業、專精特新“小巨人”企業等實施信用精準培育，繼續拉長和優化高級認證企業享惠清單，賦予更多政策紅利。

在加強惠企政策措施精準宣貫方面，推動RCEP山東企業服務中心功能升級，聯合口岸相關部門打造“青島口岸講壇”等政策宣講平臺。

在完善企業問題清零機制方面，繼續暢通12360海關熱線等問題反映渠道，發揮“跨境貿易便利化直通車”等機制作用，快速回應處置企業通關疑難。

在提升涉企服務水平方面，有針對性出臺與民營企業訴求相匹配的支持措施，深入實施技術性貿易措施“破壁”計劃。

措施保障機制